2023年是全面学习宣传贯彻党的二十大精神的开局之年，是全面落实自治区第十次党代会部署的关键之年。一年来，全市人社系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示、新时代党的治藏方略，尤其是深刻领悟习近平法治思想，全面推进法治建设实现新发展。

第一，坚持笃学慎行，坚定坚决捍卫“两个确立”。畅通“主动脉”，让战斗堡垒强起来，坚持理论学习中心组学习制度和第一议题制度，全面学习宣传贯彻落实党的二十大精神、自治区党委指示批示精神和市委有关决策部署。组织开展集中学习13次、交流研讨39人次；坚持民主集中制，严格执行“三重一大”、《党组会议事规则》《局长办公会议事规则》等规章制度，并邀请驻局纪检组莅临指导。健全完善10余项服务工作机制，构建了决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。累计召开党组会16次、局长办公会11次。坚持依法行政，将法治教育常态化纳入党组、理论中心组集中学习。认真履行意识形态责任制，党组负责人认真履行第一责任人责任、班子成员自觉履行“一岗双责”。筑牢“主阵地”，让主题教育“实”起来，举办了“读书班”5期，交流研讨20余人次，调查研究3次并形成了3篇高质量调研成果报告。纵深推进“双报到”20余场次、“政策上门”15次（覆盖1.2万人）、“四下基层”30余次、为民办实事46件。人社快办服务平台建成并投入使用，逐步实现数据多跑路、群众少跑腿，打通服务群众“最后一米”。把握“主动权”，让党管治党“严”起来，始终严肃党内政治生活，严肃开展批评与自我批评，始终坚持“红红脸”“出出汗”，杜绝蜻蜓点水，让批评与自我批评切实成为坚持真理、补齐短板、解决问题的有力抓手；始终严肃党内政治生活，认真贯彻执行党风廉政主体责任制，强化党员干部党章意识、纪律意识，筑牢防腐拒变的思想防线；始终严肃作风转变，全面贯彻执行中央八项规定、为基层减负系列决策部署，坚决杜绝官僚主义、形式主义，引导广大党员干部自觉做学习宣传贯彻落实和践行习近平新时代中国特色社会主义思想的表率。

第二，坚持依法行政，不断提升法治工作效能。一是领导干部率先垂范。领导干部带头学法、守法、用法，深入学习《明确全面推进依法治国总目标》《坚定不移走中国特色社会主义法治道路》《反有组织犯罪法》等法律法规，学习习近平总书记关于依法治国重要论述，筑牢法治思维、法治意识。首创旁听庭审暨走进庭审现场普法活动，以劳动人事争议仲裁开庭为契机，采取庭审现场普法教育方式，局领导、企业基层劳动争议调解员、企业劳资人员、职工代表人员莅临旁听，监督人事争议仲裁案件审理。二是规范执法行为，严格依法行政。认真贯彻落实《劳动法》《保障农民工工资支付工作条例》等法律法规，落实工资银行代发、工程款与工资款分账管理等等制度，扎实开展根治欠薪工作，积极调处化解拖欠农民工工资案件，各类涉及拖欠农民工工资案件均得到有效调解，切实维护农民工合法权益，市级层面劳动保障监察投诉举报案件结案率达100%以上，劳动人事争议仲裁案件结案率达100%。三是执法创新，大力推进金牌调解。在那曲地区便民物流有限公司、那曲市市政公司、惠民医院成立企业劳动争议仲裁委员会，尤其是那曲地区便民物流有限公司（格尔劳动争议调解委员会）已经自治区人社厅仲裁处呈报人社部仲裁司，推选为全国“百家金牌劳动人事争议调解组织”。四是成立那曲市劳动人事争议调解中心，率先在全区开启劳动纠纷诉前调解工作，与相关单位形成矛盾联调、力量联动、信息联通的工作合力，将调解工作置于群众面前，坚持公平公正、依法处理，及时、便捷、有效地为当事人提供法律服务、争议调解、仲裁指导等服务事项。

第三，加强宣传引导，全面落实“谁执法、谁普法”责任。一是广泛开展人社政策法规宣传。积极参与安全生产月、法制宣传日等市集中统一组织的宣传活动，广泛开展人社政策法规宣传活动，发放宣传资料7000余份，为广大服务对象讲解人社政策法规。二是大力开展“五进一送”活动。深入开展就业创业政策宣传，推进就业创业政策进校园、进社区、进农牧区等，为广大就业人员送政策，教育引导广大高校毕业生和城乡劳动力转变就业择业观念，“走出去”就业。三是《保障农民工工资支付条例》宣传有力，市县两级人社系统组织集中宣讲《保障农民工工资支付条例》，深入建筑施工现场宣讲，提高用工单位及劳动者依法维权意识。四是通报《社会保险基金违法违规典型案例》，以案释法、以案示警、以案明纪，让每一位社保工作人员时刻牢记基金安全是红线、底线、带电的高压线，防范化解基金管理风险，坚决筑牢警示教育防线。五是大力组织开展“社保服务进万家”暨《社会保险经办条例》宣传活动，深入寺庙、牧户、企业、敬老院等，全面宣传《社会保险经办条例》。

第四，致力民生改善，构建和谐劳动关系。持续巩固根治欠薪行动成果，坚持“消化存量、遏制增量”为抓手，进一步加大联合惩戒力度，受理现场举报投诉案件355起（涉及1637人、2158.48万元），结案率达100%；接受处理全国欠薪线索反映平台案件741起，现已办结712起（涉及878人、1501.27万元）。劳动人事争议调处水平实现晋位升级，在巩固阳光调解仲裁效能提升成果的基础上，创新开展数字仲裁、智能仲裁、旁听庭审、以案释法、流动仲裁等新路径。完善多元化调解机制，开创劳动人事争议协商调解新格局。全年共受理劳动争议案件169起（涉及169人、1397万余元），结案率达100%（其中调解结案率89%）。依法维护劳动者合法权益，依法依规开展工伤认定，累计下达工伤认定申请140件（其中，下达认定书127件、不予认定12件、撤销1件）。

2024年是实施“十四五”规划关键的一年，也是落实自治区第十次党代会部署的重要一年，更是落实二届市委决策部署、全面推进“四个创建”的攻坚之年。全市人社系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，贯彻落实自治区第十次党代会和党委十届三次、四次、五次全会暨区党委经济工作会议精神，按照市委二届四次全会暨市委经济工作会议安排部署，全面加强党的领导，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，锚定“四件大事”“四个确保”，聚力“四个创建”“四个走在前列”，认真履行法治政府建设第一责任人责任，努力推进人社法治建设各项工作实现更好、更快、更新发展。